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第227章 中医中药管理条例提案（第2页）

在收购方面，条例对收购企业的资质、收购流程、质量检测等方面都进行了严格的规范，防止不合格的药材流入市场。

对于中药材的使用，条例也有明确的规定，包括使用范围、剂量、配伍等方面的要求，确保中药材的安全有效使用。

特别值得一提的是，条例对中药材经营企业进行了严格的规定。这些企业必须具备相应的资质和条件，遵守相关的法律法规，接受严格的监管。通过加强对经营企业的管理，可以有效杜绝药材以次充好、甚至以假乱真的情况发生，保障消费者的用药安全。

此外，条例中还提出了对中药材进行“道地药材”认证的概念。所谓道地药材，是指在特定的自然环境和生产条件下生长、加工而成的具有独特品质和药效的中药材。例如，河南沁阳等地的淮山、云南文山的三七、甘肃岷县的当归等等，都是着名的道地药材。

为了保护道地药材的品质和声誉，条例规定道地药材必须由指定的药企进行收购，并且价格要比其他同类药材上浮50%以上。这样一来，不仅可以保证药农的利益，还能激励他们更加注重药材的质量和种植管理。

同时，为了保护野生药材种群的数量，条例还在道地药材的主产区划出了一定范围的保护区。在保护区内，根据药材的存量情况，可以每年进行少量的采挖，但必须严格控制采挖量，以确保野生药材种群的可持续发展，又保证有一定量的药材供给市场，满足市场需求。

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最后，针对药材造假行为，制定了一系列严厉的处罚条款。这些条款旨在对这种违法行为给予沉重打击，以维护市场秩序和消费者权益。

一旦发现有人参与药材造假，不仅会受到假一罚十的经济惩罚，还可能面临没收部分甚至全部家产的后果。这种严厉的经济制裁措施，将使造假者承受巨大的经济损失，从而起到强大的威慑作用。

此外，对于造假者，除了经济处罚外，还将面临牢狱之灾。这意味着他们不仅会失去财富，还会失去自由，使其为自己的违法行为付出沉重代价。

为了从源头上杜绝造假行为，对中药材经营企业实施了严格的准入制度和药材追踪制度。一旦某个环节出现问题，监管部门可以通过追踪系统，一直追溯到问题的源头，确保造假者无处遁形。

在道地药材方面，采取了更为严格的管控手段。原则上，严禁道地药材出口，以保障国内市场的供应和稳定。只有在满足国内需求后，仍有大量剩余的情况下，才允许将部分道地药材用于出口。而且，出口必须由指定的道地药材经营企业进行，这样可以更好地控制出口数量和质量，避免对国内市场造成冲击。

对于那些擅自出口道地药材的行为，将被视为走私和造假药材，同样会受到严厉的法律制裁。这一规定有助于维护道地药材市场的稳定，保护国内消费者的利益。

这样的规定想必能够有效地防止真正优质的药材大量流失到国外，特别是那个被称为脚盆鸡的国家。然而，令人感到讽刺的是，作为中医的发源地，我们自己却只能使用质量最差的中药材，甚至还有可能会用到假冒伪劣的药材。这种情况实在是让人难以接受，仿佛是对中医这一传统医学的一种亵渎和侮辱。

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